聚焦中国粮食安全：粮食供求结构性矛盾仍存
来源： 互联网 更新时间：2019-07-04 14:40:08 阅读次
我国粮食安全如何保障？现代农业发展又面临哪些亟待解决的难题？6月23日，“2019乡村振兴暨中国粮食安全战略高峰论坛”在北京举行，300余位业内专家、代表就上述问题展开探讨。
会上，第十二届全国人大常委会副委员长张宝文强调，目前，我国粮食储备已经大大超过世界粮农组织规定的17%~18%的安全储备率水平。但是，对我们这样一个人口大国而言，粮食供求的结构性矛盾仍将存在。他认为，我国必须高度重视粮食生产和储备的数量、质量，及其市场需求间的结构性矛盾。通过农业供给侧结构性的改革来实现粮食产业高质量发展。
农业农村部种植业管理司副司长陈友权强调，从作物上来看，我国水稻、玉米小麦，是产大于需，大量的库存积压，但同时大豆、油菜籽又大量进口。
“一方面是产多了没地方放，还有积压占用大量的财政资金，另一方面没有，要大量的进口依赖国外。”陈友权认为，这一现状成为影响国家粮食安全的突出问题之一。
此外，耕地质量不高、农村劳动力短缺等问题，也被业内专家视为影响粮食安全的因素。
农业农村部合作经济指导司司长张天佐强调，我国农业劳动力的结构性问题日益突出，农村劳动力大部分是妇女和老人，平均务农的劳动力在50岁左右，农业的副业化成为普遍现象。“种粮费事、没有效率，导致现在一些地区双季作物改成单季，季节性的抛荒等现象越来越突出。”陈友权强调，“谁来管地的问题”十分突出。随着农村劳动力大量向非农产业转移，农村的空心化、农民的老龄化等问题日趋严重。
“尤其在一些边远地区，耕地可能会出现大量荒芜，村庄会大量消失。”陈友权称，这些耕地好多都是基本农田，一旦这些耕地荒芜，直接会影响到我国粮食生产面积和产量。
如何保障好粮食安全？在业内专家看来，“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民”是保障粮食安全的重要战略。
全国人大农业与农村委员会副主任委员李春生表示，土地一定要规范占用、集约使用，此外，要努力提升耕地的质量。要加大农田水利的基本建设，同时要加大土壤的改良、培肥，降低农业面临的污染，改善耕地的质量环境，加大耕地的改造。
清华大学中国农村研究院副院长张红宇强调了科技支撑的重要性，他认为，生物技术、装备技术、降耗技术、信息技术是关键。
在藏粮于民方面，张宝文强调，要构建多级主体的粮食储备体系。他认为，要确保国家的粮食安全，要重视农户的粮食储备，立足中国农村的实际情况，采取措施，保持和扩大农户的粮食储备规模，改善和提高农户的存粮质量。他强调，要积极构建以政府主导，加工、贸易等企业和农民积极参与的多元化国家粮食储备体系，实现政府储备和民间储备协调发展。
会上，第十二届全国人大常委会副委员长张宝文强调，目前，我国粮食储备已经大大超过世界粮农组织规定的17%~18%的安全储备率水平。但是，对我们这样一个人口大国而言，粮食供求的结构性矛盾仍将存在。他认为，我国必须高度重视粮食生产和储备的数量、质量，及其市场需求间的结构性矛盾。通过农业供给侧结构性的改革来实现粮食产业高质量发展。
农业农村部种植业管理司副司长陈友权强调，从作物上来看，我国水稻、玉米小麦，是产大于需，大量的库存积压，但同时大豆、油菜籽又大量进口。
“一方面是产多了没地方放，还有积压占用大量的财政资金，另一方面没有，要大量的进口依赖国外。”陈友权认为，这一现状成为影响国家粮食安全的突出问题之一。
此外，耕地质量不高、农村劳动力短缺等问题，也被业内专家视为影响粮食安全的因素。
农业农村部合作经济指导司司长张天佐强调，我国农业劳动力的结构性问题日益突出，农村劳动力大部分是妇女和老人，平均务农的劳动力在50岁左右，农业的副业化成为普遍现象。“种粮费事、没有效率，导致现在一些地区双季作物改成单季，季节性的抛荒等现象越来越突出。”陈友权强调，“谁来管地的问题”十分突出。随着农村劳动力大量向非农产业转移，农村的空心化、农民的老龄化等问题日趋严重。
“尤其在一些边远地区，耕地可能会出现大量荒芜，村庄会大量消失。”陈友权称，这些耕地好多都是基本农田，一旦这些耕地荒芜，直接会影响到我国粮食生产面积和产量。
如何保障好粮食安全？在业内专家看来，“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民”是保障粮食安全的重要战略。
全国人大农业与农村委员会副主任委员李春生表示，土地一定要规范占用、集约使用，此外，要努力提升耕地的质量。要加大农田水利的基本建设，同时要加大土壤的改良、培肥，降低农业面临的污染，改善耕地的质量环境，加大耕地的改造。
清华大学中国农村研究院副院长张红宇强调了科技支撑的重要性，他认为，生物技术、装备技术、降耗技术、信息技术是关键。
在藏粮于民方面，张宝文强调，要构建多级主体的粮食储备体系。他认为，要确保国家的粮食安全，要重视农户的粮食储备，立足中国农村的实际情况，采取措施，保持和扩大农户的粮食储备规模，改善和提高农户的存粮质量。他强调，要积极构建以政府主导，加工、贸易等企业和农民积极参与的多元化国家粮食储备体系，实现政府储备和民间储备协调发展。
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